Em 3 de fevereiro de 2025, o presidente dos EUA, Donald Trump, assinou uma ordem executiva direcionando os Departamentos do Tesouro e do Comércio a estabelecerem um fundo soberano. A ordem delineia a intenção do governo de alavancar ativos nacionais para promover a sustentabilidade fiscal a longo prazo e melhorar a liderança econômica dos EUA.
Resumo Rápido
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O presidente Donald Trump assinou uma ordem executiva exigindo a criação de um fundo soberano dos EUA em 3 de fevereiro de 2025.
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Os Departamentos do Tesouro e do Comércio liderarão o desenvolvimento do fundo, com um plano a ser apresentado em 90 dias.
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Embora o Bitcoin não tenha sido mencionado explicitamente, cresce a especulação sobre se o fundo poderia incluir participações em BTC.
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A iniciativa visa fortalecer a liderança econômica dos EUA e financiar grandes projetos nacionais.
Visão de Trump para um Fundo Soberano dos EUA
Fonte: WhiteHouse.gov
Falando na cerimônia de assinatura, o Secretário do Tesouro, Scott Bessent, confirmou que o fundo soberano seria criado em 12 meses. A ordem executiva exige a submissão de um plano em 90 dias, detalhando mecanismos de financiamento, estratégias de investimento e estruturas de governança.
Embora a administração não tenha especificado se as criptomoedas seriam incluídas, já começaram especulações sobre o potencial papel do Bitcoin na composição de ativos do fundo. A senadora de Wyoming, Cynthia Lummis, insinuou essa possibilidade no X (anteriormente Twitter), chamando a ordem executiva de “grande coisa” para o Bitcoin.
Leia mais: O Que É uma Reserva Estratégica de Bitcoin e Quão Provável É Isso?
Como o Fundo dos EUA Será Financiado?
Ao contrário de outros fundos soberanos, que são frequentemente financiados por excedentes orçamentários ou receitas de recursos naturais, o governo dos EUA tem consistentemente operado com déficits orçamentários. O Secretário Bessent sugeriu que o fundo poderia ser financiado pela monetização de ativos de propriedade do governo. Trump também já sugeriu anteriormente a ideia de usar receitas de tarifas como uma fonte potencial de financiamento.
Atualmente, o governo federal dos EUA detém diretamente US$ 5,7 trilhões em ativos, com um valor ainda maior vinculado a recursos naturais e infraestrutura. O fundo soberano poderia permitir ao governo gerir esses ativos de forma mais eficiente, gerando riqueza a longo prazo para projetos nacionais como desenvolvimento de infraestrutura, manufatura e iniciativas de pesquisa.
O Bitcoin Poderia Ser Incluído no Fundo Soberano dos EUA?
Gráfico de preços BTC/USDT | Fonte: KuCoin
O anúncio de Trump sobre o fundo soberano e o adiamento das tarifas contra o Canadá e o México ajudaram o Bitcoin a se recuperar acima de $100.000, aliviando parte da incerteza do mercado mais amplo. À medida que mais detalhes sobre o fundo soberano surgem, os mercados de criptomoedas podem reagir positivamente se o Bitcoin for considerado parte dos ativos estratégicos do fundo.
Um dos aspectos mais debatidos deste anúncio é se o Bitcoin poderia ser incluído no portfólio do fundo. O indicado para Secretário de Comércio, Howard Lutnick, conhecido por sua postura pró-cripto, tem sido um defensor vocal do Bitcoin. Sua empresa, Cantor Fitzgerald, atualmente atua como custodiante das participações do Tesouro dos EUA do gigante stablecoin Tether.
Embora o Bitcoin não tenha sido mencionado explicitamente durante o anúncio, tanto Bessent quanto Lutnick expressaram abertura para iniciativas relacionadas a criptomoedas. A medida está alinhada com as promessas de campanha de Trump, que incluíam a construção de uma reserva nacional de Bitcoin e o incentivo à mineração de BTC doméstica.
O defensor do Bitcoin, Wayne Vaughan, também comentou sobre o desenvolvimento, observando que tanto Bessent quanto Lutnick são favoráveis ao cripto e poderiam promover a inclusão do Bitcoin. Se os EUA estabelecessem uma reserva de Bitcoin dentro de seu fundo soberano, seria um grande endosso ao BTC como um ativo estratégico.
Como o Fundo Soberano dos EUA se Compara aos Seus Homólogos Globais?
Os fundos soberanos existem em todo o mundo, gerenciando mais de $8 trilhões em ativos. Alguns dos maiores fundos incluem:
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Fundo de Pensão Global do Governo da Noruega ($1,74 trilhões)
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Corporação de Investimento da China ($1,33 trilhões)
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Autoridade de Investimento de Abu Dhabi ($1,06 trilhões)
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Autoridade de Investimento do Kuwait ($803 bilhões)
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Fundo de Investimento Público da Arábia Saudita ($801 bilhões)
Trump já sugeriu que o fundo soberano dos EUA deveria exceder $2 trilhões, tornando-o o maior do mundo. No entanto, ao contrário de muitos outros fundos que são sustentados por receitas de recursos naturais, o fundo dos EUA provavelmente dependeria de uma base de ativos diversificada.
Próximos Passos e Perspectivas Futuras
Apesar de seu escopo ambicioso, o estabelecimento de um fundo soberano dos EUA pode enfrentar desafios legais. As ordens executivas de Trump historicamente encontraram resistência, e esta iniciativa pode requerer aprovação do congresso, especialmente se envolver transferências de ativos em larga escala ou novos mecanismos de financiamento. Além disso, se o Bitcoin se tornar parte do portfólio do fundo, o escrutínio regulatório de agências como a SEC e a CFTC é quase certo. A estrutura e as escolhas de investimento do fundo serão examinadas de perto nos próximos meses.
Os próximos 90 dias serão cruciais enquanto os Departamentos do Tesouro e Comércio finalizam sua proposta. Se o Bitcoin desempenhará um papel no fundo soberano dos EUA ainda está por ser visto, mas a iniciativa representa uma mudança em direção à inovação financeira e ao investimento estratégico. Todas as atenções estão agora voltadas para como as políticas econômicas de Trump irão moldar os ativos digitais e as estratégias de investimento soberano nos Estados Unidos.
